我省加大煤層氣勘查開采支持力度

近日，省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于進一步支持煤層氣勘查開采有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），進一步深化全省能源革命綜合改革試點工作，提高煤層氣資源保障能力，促進煤層氣產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

煤層氣俗稱“瓦斯”，是產(chǎn)自煤層、以甲烷為主要成分的非常規(guī)天然氣，其資源的開采對于減少煤礦瓦斯爆炸事故、擴大天然氣供給、降低環(huán)境污染都具有重要意義。我省是煤炭大省，同時蘊藏著極為豐富的煤層氣資源。目前，我省累計探明煤層氣地質(zhì)儲量占到全國的九成。近年來，我省探索了一條“先采氣后采煤，采氣采煤一體化”的煤礦瓦斯治理模式，為我國煤炭礦區(qū)瓦斯綜合治理、保證高瓦斯礦井安全生產(chǎn)提供了一條新的有效途徑。

《通知》提出，要優(yōu)化煤層氣礦業(yè)權(quán)登記管理。進一步優(yōu)化煤層氣礦業(yè)權(quán)登記流程，由省、市、縣三級聯(lián)辦調(diào)整為省、縣兩級聯(lián)辦，市級僅進行確認，并同步壓縮辦理時限。其中，省級審查不超10個工作日，市級確認不超1個工作日，縣級審查不超5個工作日。申請辦理探礦權(quán)登記（不含擴大礦區(qū)范圍）或報告后開采事項時可不再進行保護區(qū)核查，由企業(yè)直接提供避讓承諾；申請辦理采礦權(quán)登記時，不再要求涉及的市級相關(guān)部門出具核查意見。煤層氣企業(yè)用地情況、年度生態(tài)修復和土地復墾等義務履行情況，不再作為礦業(yè)權(quán)登記審查前置條件；對于審批登記過程中涉及的勘查實施方案、開發(fā)利用與礦區(qū)生態(tài)保護修復方案等技術(shù)類報告中規(guī)定的相關(guān)義務，申請人承諾履行后即可辦理審批登記。

《通知》明確，要加強煤層氣企業(yè)用地保障。煤層氣資源探采合一開發(fā)涉及的鉆井及配套設施建設用地，可先以臨時用地方式批準使用，勘探結(jié)束轉(zhuǎn)入生產(chǎn)使用的，辦理建設用地審批手續(xù)。對于符合“三區(qū)三線”管控規(guī)則和國土空間規(guī)劃的國家級和省級煤層氣開發(fā)重點項目，建設用地規(guī)劃指標應保盡保，耕地占補平衡指標由市、縣優(yōu)先安排，指標不足的，可申請省級調(diào)配。煤層氣項目勘查結(jié)束轉(zhuǎn)入生產(chǎn)所需的永久建設用地，可直接申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)，也可以縣（市、區(qū)）為單位分段報批。

《通知》還要求，煤層氣礦業(yè)權(quán)人要規(guī)范履行生態(tài)修復義務。（記者王佳麗）