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黃河新聞網(wǎng)訊（記者張文娟）8月31日上午，山西省委宣傳部（省政府新聞辦）舉行山西省“全面建成小康社會”系列新聞發(fā)布會的第十一場發(fā)布會，也是省衛(wèi)生健康委員會專場發(fā)布會。山西省衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、副主任、一級巡視員、省疾控中心主任馮立忠，山西省衛(wèi)生健康委副主任廉月勝，山西省衛(wèi)生健康委副主任、省愛國衛(wèi)生運動委員會專職副主任陰彥祥，介紹山西省在全面建成小康社會進程中衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展成就有關情況并回答記者提問。

沒有全民健康，就沒有全面小康。山西省衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、副主任、一級巡視員、省疾控中心主任馮立忠說，黨的十八大以來，山西省委、省政府堅定不移貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央國務院衛(wèi)生健康決策部署，堅持人民至上、生命至上，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全力推進健康山西建設不斷取得新成就。全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)以黨的新時期衛(wèi)生與健康工作方針為指引，努力探索衛(wèi)生健康改革發(fā)展山西路徑，人民群眾健康獲得感和健康水平顯著提升，全省衛(wèi)生健康事業(yè)邁入高質量發(fā)展的新階段。

醫(yī)療衛(wèi)生體系提質擴容，全省健康服務能力顯著提升

黨的十八大以來，全省醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷健全完善，我們堅持“兩手抓”，一手抓醫(yī)療高峰建設、一手抓基層網(wǎng)底鞏固，構建起橫向到邊百花齊放、縱向到底覆蓋城鄉(xiāng)的全省醫(yī)療衛(wèi)生服務新格局，整體提升全省醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。相繼啟動實施縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革、百千萬人才工程、“136”興醫(yī)工程、區(qū)域醫(yī)療中心建設和中醫(yī)藥強省戰(zhàn)略，10個領軍臨床?？菩陆ㄔ菏抗ぷ髡?個、卓越醫(yī)學團隊36個、省級重點實驗室5個，引進一流前沿技術160余項，受益患者達60余萬人次。成功申報并啟動國家區(qū)域醫(yī)療中心3個，占國家已批復項目總數(shù)的12%。中醫(yī)藥醫(yī)療服務能力加強、健康服務業(yè)拓展、人才培養(yǎng)“三大工程”全面發(fā)力，4所三甲中醫(yī)院躋身全國中醫(yī)特色優(yōu)勢與科技影響力百強，省級中醫(yī)重點?？圃鲋?89個。啟動實施“百千萬衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程”“基層衛(wèi)生人才能力提升項目”“四個一批”科技興醫(yī)創(chuàng)新計劃和百名博士引進計劃，近5年，累計培訓各類衛(wèi)生技術人員、住院醫(yī)師和全科醫(yī)師25萬余人次，柔性引進院士專家30名。持續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，全省每千人口床位和每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)由2012年4.58張、2.42人增加至6.4張、3.12人，達到或超過全國平均水平，全省醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平穩(wěn)步提升。

深化醫(yī)改持續(xù)發(fā)力，群眾看病難看病貴問題有效緩解

在全國率先實施縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，117個縣級醫(yī)療集團全部實行“六統(tǒng)一”管理，緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體的“山西路徑”越走越寬廣，全省老百姓在家門口就能享受到均等化、同質化、一體化的衛(wèi)生健康服務。在太原、大同、運城建立3個國家級城市醫(yī)聯(lián)體試點。公立醫(yī)院全部取消藥品和醫(yī)用耗材加成，206種藥品、27種低值耗材和6種高值耗材納入集中帶量采購，全省人民群眾享受到越來越多的改革成果和紅利。扎實推進健康扶貧工程，深入實施“三保險三救助”“雙簽約”和“一站式結算”等健康扶貧政策，大病救治病種擴大到37種，救治大病貧困群眾34.83萬人次，貧困人口綜合報銷比例達90%左右，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接創(chuàng)造了良好條件、奠定了堅實基礎。建立家庭醫(yī)生簽約服務制度，農(nóng)村居民簽約率穩(wěn)定在50%以上，重點人群簽約率達70%，滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療需求?；竟残l(wèi)生服務均等化水平不斷提高，服務項目由10大類增加到30大類，人均補助標準由2012年25元提高到2021年79元，個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重由2013年36.5%降至2020年31.31%，城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)負擔逐步減輕。我們著眼為人民群眾提供全方位全周期健康服務，大力提升“一老一小”服務體系，全省93.7%的三級綜合醫(yī)院、69.7%的二級綜合醫(yī)院開設老年病科，89.6%的二級以上綜合醫(yī)院開通老年人綠色通道，建立醫(yī)養(yǎng)結合機構108所，在70個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升行動。建立危重孕產(chǎn)婦救治中心153個，危重新生兒救治中心138個。在43個縣（區(qū)）、268所托育機構分別試點開展指導家庭科學照護嬰幼兒、嬰幼兒照護服務發(fā)展工作，為全省群眾提供貼心式的養(yǎng)老托育普惠服務。

“健康山西”行動蹄疾步穩(wěn)，城鄉(xiāng)居民健康水平顯著提升

啟動實施健康中國·山西行動16項專項行動，廣泛開展健康知識宣傳普及，全民健康生活方式“三減三健”專項行動實現(xiàn)全覆蓋。全面開展愛國衛(wèi)生月、愛國衛(wèi)生季活動，累計創(chuàng)建9個國家衛(wèi)生城市、40個國家衛(wèi)生縣城、37個國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全省法定傳染病發(fā)病率、死亡率大幅度下降，特別是面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，我們始終堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物環(huán)境同防”的工作方針，始終發(fā)揚偉大的抗疫精神，同時間賽跑、同病魔較量，全省一盤棋、上下齊發(fā)力，取得疫情防控重大戰(zhàn)略性成果，筑牢了“山西防線”，為全方位推進高質量發(fā)展營造良好環(huán)境，帶動傳染病抵御能力的全面提升。創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)14個、省級示范區(qū)29個，惡性腫瘤發(fā)病率和死亡率均低于全國平均水平。地方病、塵肺病防治三年攻堅行動任務如期完成，5種地方病均以縣為單位達到國家消除及控制標準。全省孕產(chǎn)婦死亡率從2013年15.97/10萬下降到2020年10.6/10萬（全國16.9/10萬）、嬰兒死亡率由7.57‰下降到4.18‰（全國5.4‰），人均預期壽命優(yōu)于全國平均水平。

縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革是山西省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大舉措，在山西省全面建成小康社會進程中，這項改革舉措發(fā)揮了巨大作用。在新聞發(fā)布會上，山西省衛(wèi)生健康委副主任廉月勝說，山西省衛(wèi)健部門堅持“?；?、強基層、建機制”，率先在全國推行縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，為山西省全面建成小康社會提供了堅實的健康保障基礎。

組建醫(yī)療集團，建立“六統(tǒng)一”管理新機制

整合縣域內(nèi)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構為一個獨立法人的醫(yī)療集團，實行行政、人員、財務、業(yè)務、績效、藥械“六統(tǒng)一”管理。保持縣疾控中心、中醫(yī)院、婦幼院和基層醫(yī)療機構法人資格不變，納入集團統(tǒng)一管理，逐步扭轉縣域內(nèi)醫(yī)療與疾控等工作割裂發(fā)展的局面，形成縣鄉(xiāng)一體、防治結合、分工協(xié)作的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，持續(xù)釋放機制體制在全面建成小康社會中的“帶動”效應。

做好對口幫扶，提升縣級醫(yī)療服務能力

建設縱向醫(yī)聯(lián)體，由三甲綜合醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)療集團；建設托管式醫(yī)聯(lián)體，由省級醫(yī)院整體托管技術水平較為薄弱的縣級醫(yī)療集團；建立特色醫(yī)聯(lián)體，跨區(qū)域組建?？坡?lián)盟，開展遠程醫(yī)療協(xié)作，破解基層，尤其是貧困地區(qū)優(yōu)質醫(yī)療資源不足難題。全省組建各類醫(yī)聯(lián)體80個、省級專科聯(lián)盟40個，幫扶縣級醫(yī)院166所，縣級醫(yī)療集團全部開通遠程診療服務。

建強基礎設施，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置

組建醫(yī)療集團將縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構整合為“一家人”，推進“三醫(yī)聯(lián)動”擰成“一股繩”，實現(xiàn)醫(yī)療資源下沉聚成“一條心”，提升縣級醫(yī)療集團信息化服務水平織成“一張網(wǎng)”，為群眾提供孕防醫(yī)、康護養(yǎng)全方位全生命周期“一條龍”健康服務，回應了群眾所盼，解決了群眾所需，賦予了改革動力。目前，全省開展鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，新建、改擴建村衛(wèi)生室1.3萬所，采購村衛(wèi)生室設備27萬余臺件，654所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配齊X光機、生化分析儀等基本設備。

延伸醫(yī)療鏈條，防治服務送達每一名群眾

深入開展家庭醫(yī)生簽約服務，定期上門為患者提供健康指導和基本診療。建設縣域醫(yī)共體互聯(lián)網(wǎng)平臺，在村級衛(wèi)生站配置智能移動終端，同步開展慢病檢測管理和疫情防控指導。新冠肺炎疫情期間，家庭醫(yī)生迅速轉化為疫情防控指導員、監(jiān)督員，把醫(yī)療衛(wèi)生服務和疫情防控舉措有效拓展到“田間”“炕頭”。