會議強調,全省國資國企改革發(fā)展工作會議,是在我省國資國企改革進入深水區(qū)、面臨最后窗口期的重要關頭,召開的一次極為重要的會議,對于做優(yōu)做強國有企業(yè)、促進高質量轉型發(fā)展具有里程碑意義。樓陽生書記在會上的重要講話,緊密結合山西轉型發(fā)展實際,深刻剖析了我省國資國企面臨的困難和問題,重點闡明了深化國資監(jiān)管體制改革的重要性和迫切性,是推動國資國企改革發(fā)展的再部署、再動員,是我省在新的歷史起點上,縱深推進國資國企改革發(fā)展的科學指南和行動綱領,要結合實際抓好貫徹落實。
會議強調,“分級授權、厘清職責、品字架構”的國資監(jiān)管體制,是省委省政府推出的重大制度創(chuàng)新,是國資國企改革發(fā)展的重大機遇,有利于發(fā)揮管資本的“市場之手”作用,通過國有資本“進退流轉保”,強化專業(yè)化、市場化、法治化、穿透式監(jiān)管,有效促進國有資本保值增值、做優(yōu)做強,為優(yōu)化國有資本布局、推動省屬企業(yè)高質量發(fā)展提供根本保障。國資運營公司是國資監(jiān)管體制改革的結晶,是省委省政府深化國資國企改革的平臺,要用好中央賦予的“尚方寶劍”,先行先試,蹄疾步穩(wěn),為全國創(chuàng)造可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗。
會議提出,省屬企業(yè)2020年主要目標任務是:省屬企業(yè)資產(chǎn)負債率同比下降1個百分點;“騰籠換鳥”凈回籠資金100億元;盤活、處置停緩建項目50個以上,盤活、止損沉淀資金100億元以上;貿(mào)易收入規(guī)模壓降15%,貿(mào)易收入占營業(yè)收入比重同比下降5個百分點;推進1-2戶省屬企業(yè)集團混改;推動75%以上的國有資本集聚到基礎性領域和優(yōu)勢行業(yè)。
國資國企改革重點工作概括為“2234”:即:堅持“兩大取向”,市場化、法治化;明確“兩條路徑”,以國資改革牽引國企改革,以深化改革促進轉型發(fā)展;抓好“三件大事”,國資監(jiān)管體制改革、優(yōu)化國資布局、推進“騰籠換鳥”;開展“四個專項行動”,處置停緩建項目、壓降空轉貿(mào)易、健全法人治理、全面推進“六定”。
會議強調,2020年要重點抓好九方面工作。一是要聚焦保值增值,既要千方百計保訂單、保份額,又要實施精細化管理,強化成本控制,把有限的資源更多用在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關鍵環(huán)節(jié)上,全力實現(xiàn)效益穩(wěn)增長。二是要聚焦深度轉型,制定《2020年國資運營行動計劃》,編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化省屬企業(yè)法人治理,推出一批在全國叫得響、有創(chuàng)新引領價值的重大改革舉措,全力實現(xiàn)改革新突破。三是聚焦“一企一策”, 突出對實現(xiàn)利潤、全員勞動生產(chǎn)率、噸煤成本、凈資產(chǎn)收益率、成本費用利潤率、技術投入比率、員工人數(shù)下降比例等指標的考核,加大利潤、全員勞動生產(chǎn)率、單位成本指標考核權重,強化對企業(yè)投資決策、投資效率、投資成本、投資回報的考核,全面體現(xiàn)考核新導向。四是要聚焦“六定”改革,國資運營公司抽調專業(yè)力量和精兵強將,成立工作專班,一手抓自身“六定”,一手抓省屬企業(yè)“六定”,定職數(shù)、定員額、定機構、定機制、定薪酬、定任期,促進企業(yè)治理現(xiàn)代化。五是聚焦項目投資,發(fā)揮旗下直屬工具類公司作用,圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、重大基礎設施建設、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),落地一批、謀劃一批、培育一批、引導一批、篩選一批項目,全力提升“進”的質效。六是要聚焦“騰籠換鳥”, 積極推動簡化程序、降低交易門檻和成本,加大存量資產(chǎn)市場化盤整變現(xiàn)力度,高效開展項目推介、商業(yè)談判、清產(chǎn)核資、審計評估、職工安置、證照補齊、進場掛牌等工作,盤活增值低效資產(chǎn),培育壯大潛力資產(chǎn),處置出清劣質資產(chǎn),全力加大“退”的力度。七是聚焦專業(yè)化重組,推動萬家寨水控集團、華遠陸港集團重組后續(xù)工作,積極推進農(nóng)業(yè)、體育領域重組,推進國控集團分立改組,推進焦煤集團與山煤集團合并重組,推進建投集團完成混改,推進太重集團等老企業(yè)改革解困,推進文旅集團債務優(yōu)化,深化云時代二次混改重組,督促大地控股實施市場化選聘經(jīng)理層,推動優(yōu)質資源向扛旗沖鋒的“頭雁”企業(yè)集中,全力強化“流”的統(tǒng)籌。八是聚焦資本運作,運用市場化手段,激活存量資金、存量股權、存量資產(chǎn),實現(xiàn)大盤活、大集中、大撬動,用好用活上市公司平臺,加快上市公司培育,全力創(chuàng)新“轉”的方法。九是聚焦風險防控,完善出資人財務監(jiān)管機制、投資決策經(jīng)營機制,建立投資風險管理體系,嚴防貿(mào)易債務風險,全力堅守“保”的底線。省屬企業(yè)重大投資事項,一律經(jīng)國資運營公司報告省政府決策,審批通過后方可執(zhí)行。國資運營公司要持續(xù)深化“放管服效”改革,堅決去行政化、去機關化,當好國有資本的“東家”、“管家”和“親家”,建設好“國企之家”,為省屬企業(yè)集團、企業(yè)家、干部隊伍提供高效的服務。
省國資委、省國資運營公司領導班子成員,省屬企業(yè)、各市國資委負責同志參加會議。




來 源:
時 間:2020-04-22 18:31:48
















